标注“官方”的“假官号”为何屡禁(jìn)不绝?
短视频平台(tái)上,“××文旅推荐”“邮政官(guān)方直(zhí)播间”等账(zhàng)号层出不穷,简介标注(zhù)“官方(fāng)”、头像使用机(jī)构LOGO,主页却充(chōng)斥带货链接(jiē)与问(wèn)题商品(pǐn)。
近(jìn)年来,仿冒官媒及政府机构账号的“李(lǐ)鬼”乱(luàn)象愈演愈烈——从虚构“文旅局(jú)长”人(rén)设吸睛引流,到(dào)假借邮(yóu)政名(míng)义(yì)销售贴牌商品(pǐn),仿冒者利用公众对权(quán)威信息的信任攫取流量,甚至衍生售(shòu)假、欺诈(zhà)等灰色产(chǎn)业(yè)链。尽管2024年(nián)网信(xìn)部门处置(zhì)仿冒网站平(píng)台超500个(gè),平台封禁违规账(zhàng)号数千个,但“假官号”仍屡(lǚ)禁不止。
为何仿冒行为屡禁(jìn)不绝(jué)?如何(hé)破解“李鬼”背后的(de)信(xìn)任危机与监管困局?《法治日报》记(jì)者对(duì)此展开采访。
冒(mào)牌官媒(méi)泛滥
今年年初,在云南工(gōng)作的王先生刷短视频时刷到“××文旅推荐”账号,一度(dù)以为这是家乡文旅局的官方平(píng)台——账号(hào)简介(jiè)自(zì)称“官(guān)方”,头像使用文旅局LOGO,内容多(duō)为当地景点和文化习俗。然而(ér),点(diǎn)进主页后他却发现(xiàn)端倪(ní):视频中频(pín)繁(fán)插入带货链接,推销(xiāo)的商品发货地址(zhǐ)不(bú)在(zài)本地,账号也缺乏官方认证的(de)“蓝(lán)V”标(biāo)识。他向(xiàng)平台举(jǔ)报(bào)后,该账号很(hěn)快被封禁。
像这样的情(qíng)况不在少数(shù)。2024年,河南文旅因“宠粉”营销(xiāo)爆红(hóng)后,短(duǎn)视(shì)频(pín)平台上涌现出大量昵称含“河(hé)南文旅(lǚ)”“河南旅行推荐官”的(de)私人账号,部分(fèn)在简介中标注“官(guān)方小号”,实则(zé)夹带旅游卡、特产等带货(huò)链接(jiē)。更早之前,自称“宁(níng)夏(xià)文旅局长”“四川(chuān)文旅(lǚ)局(jú)长”的账号通过劈砖、舞剑等夸张表演吸睛,实际(jì)运营者与官方(fāng)毫无关联。
近(jìn)期,在第三方消费者投诉平台和社交平(píng)台上,有大量消费者投诉(sù)一些打着“邮政官方(fāng)”名(míng)号的(de)直播(bō)间。这些直播间以(yǐ)“地名+邮政”命名,头像使用邮政LOGO,宣(xuān)称售卖“邮政合作商(shāng)品”。然而,不少消费者称收到的却(què)是货不对(duì)板的减肥咖啡、美白粥品(pǐn)甚至贴牌酒水。
记者(zhě)检索(suǒ)邮政官网发现,其并没有售卖上述产品,真正(zhèng)的邮政官方账号既未开(kāi)直(zhí)播,也未开通带货橱窗。
与此同(tóng)时,冒(mào)充媒(méi)体的账号也屡见不鲜,导致财产损失、媒体公信力下(xià)降等情况的案例不少:2024年,蔡某(mǒu)全等人伪造央视证件,以(yǐ)“央视资深编导”名义(yì)诈骗企业6.82万元;彭某(mǒu)纲等运营的“湘江听潮(cháo)”账号(hào)冒用政府名义发布(bù)企业(yè)负面视频,借(jiè)此勒索(suǒ)12万余元。
相关部门和平台持续打击和治理:2024年,中央网信办处(chù)置违法违规网站平台518个;抖音、微信等平(píng)台也封禁数千(qiān)个违规账号。
触犯(fàn)法律红线
自媒(méi)体名称和官媒近(jìn)似甚至(zhì)一(yī)样,或是在主页简(jiǎn)介中自(zì)称“官方”,这样的做法(fǎ)是否违法违规?
中国传(chuán)媒大学人类命运(yùn)共同(tóng)体(tǐ)研究院副(fù)院长、教(jiāo)授王四(sì)新指出,此类行为已违反《互联网用户账号信息管理规定》。根据该(gāi)规定第八条(tiáo),互联(lián)网用户注册(cè)、使用账号信息,不得假冒、仿冒、捏(niē)造政党、党政军机关、企(qǐ)事(shì)业单位、人(rén)民团(tuán)体和社会(huì)组织的名称(chēng)、标识等;不得假冒(mào)、仿冒(mào)、捏造新闻网站、报(bào)刊社、广(guǎng)播电视(shì)机构、通讯(xùn)社等新(xīn)闻媒体的名称、标识等(děng),或者擅(shàn)自使用“新闻”“报道”等具有新闻(wén)属(shǔ)性的名称、标识等(děng);不得假冒、仿冒、捏造国家(地区)、国际组织的名称、标识等。
“部分自媒体利用人们对官方账号发布信息的信任,恶意假冒、仿冒官(guān)方账号名称和头像进行信息传(chuán)播,以获得公众信任和关注(zhù),违反了法律规定,侵害了官方账号的(de)权益,对官方(fāng)账号及其传播(bō)信息的(de)权威(wēi)性(xìng)造(zào)成不良影响,损(sǔn)害官(guān)方机构的公信(xìn)力和形(xíng)象(xiàng),混淆(xiáo)视听、误导公众(zhòng),导致(zhì)信息传(chuán)播的混(hún)乱和误导,破坏了(le)正常(cháng)的网络传播秩序。”王四新说。
此类乱象为何屡(lǚ)禁不止?江苏警(jǐng)官(guān)学院副教授高新分析,根源在于三重矛盾:部分自媒(méi)体从(cóng)业者缺(quē)乏正确的经营观(guān)念,通(tōng)过(guò)模仿官方账号的(de)名称(chēng)、头像和简介,以博取(qǔ)眼球和吸(xī)引流量,将假冒、仿冒官方账号视为快速赚钱的捷径,违法违规经(jīng)营;部(bù)分公众账号(hào)信息(xī)服务(wù)平台履行(háng)公众账(zhàng)号管理主(zhǔ)体责任(rèn)缺位,自媒体平(píng)台(tái)的注册机制(zhì)不健全,账号(hào)注册审核(hé)机制不完善,执行制度不严(yán)格;部分地区监督(dū)管理执法工作不及(jí)时、不到(dào)位,对本地(dì)区(qū)仿(fǎng)冒官方账(zhàng)号等(děng)相关违(wéi)法违规行为监督查处不力。
在中国人(rén)民大学新闻(wén)与社会发(fā)展中(zhōng)心研究(jiū)员曾持看来(lái),这种乱象的(de)持续(xù)出现与违法成本低有(yǒu)关。根(gēn)据相关规定(dìng),在不涉(shè)及国家安全(quán)、社会稳(wěn)定的情况下,对仿冒账(zhàng)号的(de)处罚措(cuò)施一(yī)般是关停账号或处以一万元以上十万元以下的(de)罚(fá)款,相比之下(xià),仿冒账号的盈利远不止于(yú)此(cǐ)。
“此外,仿冒账号的(de)欺诈行为与(yǔ)发生在新闻领域的新现象相关:伴(bàn)随着(zhe)互(hù)联(lián)网的发展,‘公民新闻’——公民(非专业新闻传(chuán)播者(zhě))通(tōng)过大众媒体、个人通讯工具(jù),向社会发布(bù)自己在(zài)特殊(shū)时(shí)空中得到或掌握的(de)新近发生的特殊的、重要的(de)信息,正日(rì)渐活跃。可能有些(xiē)人会认为,发表自己日常的生活见闻是很正当的一件事,把这一(yī)行为(wéi)叫‘新闻报道’也(yě)未(wèi)尝不可,所以他们会创建这些仿冒账号。这说(shuō)明,互联网时代的新闻(wén)开始逐渐脱离(lí)机(jī)构,新闻的规(guī)范性被弱化(huà)。仿冒账(zhàng)号是这一大潮流之下的(de)极端体现。”曾持说。
建立(lì)封(fēng)禁(jìn)机(jī)制
受(shòu)访专家一致(zhì)认为,破(pò)局之(zhī)道在(zài)于平(píng)台、执法与公(gōng)众(zhòng)共筑防伪防线。
高新建(jiàn)议,自媒(méi)体(tǐ)应当遵守法律(lǜ)法规,遵(zūn)循公序良俗,履行社(shè)会责任,端正守法依规经营观(guān)念,不得(dé)在账号名称和头像(xiàng)方(fāng)面仿冒官方账号名称和头像(xiàng),未取得相关资质,不得从事相关信息传播活动。
平台应当落实(shí)公众账号(hào)管理主体(tǐ)责任(rèn),强化账号信(xìn)息审核,建立动态核验(yàn)巡查制度,适时核验生产(chǎn)运营(yíng)者注(zhù)册信息(xī)的真实性、有效性。严(yán)格落实相关规定,发现账号名称、头像和简介(jiè)与注(zhù)册主体真实(shí)身份信(xìn)息不相符的,特别(bié)是擅自使用或者关联党政机关、企事业(yè)单位等组织机构或者(zhě)社会知名人士名义(yì)的,应当(dāng)暂停(tíng)提(tí)供服务并通知用户限期改正,拒不改正的,应当终止提(tí)供服务(wù);发现相关注册信息含(hán)有违法和不良(liáng)信(xìn)息的,应当依法及时处置。加强对本平台公众账号信息服务活动的监督管理,及(jí)时发现和处置违法违(wéi)规(guī)信息或行为(wéi)。对违反相关法律法规的公众账号,依法依(yī)约采取警示(shì)提(tí)醒、限(xiàn)制账(zhàng)号功能、暂(zàn)停信(xìn)息更新、停止(zhǐ)广告发布、关闭注销(xiāo)账号(hào)、列(liè)入黑名单、禁(jìn)止(zhǐ)重新注册等处置措施,保存有关(guān)记录(lù),并及时向主管部门报告(gào)。
网信部门要强(qiáng)化自媒(méi)体监(jiān)督管(guǎn)理执法(fǎ),会同有(yǒu)关主管(guǎn)部门建立健全协作监(jiān)管(guǎn)等工作机(jī)制,监督指导公众账号信息服务平台和生(shēng)产运营者依法(fǎ)依(yī)规从事相关(guān)信息服务活动。公众(zhòng)账号信息服(fú)务平台和生产运营者违(wéi)反法律法(fǎ)规的,网信部门和(hé)有关主管部(bù)门(mén)应依(yī)法处理。
曾(céng)持补充(chōng)道,公众账号信息服务平台应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口和申诉渠道,完善用(yòng)户举报机(jī)制,设置“仿(fǎng)冒官(guān)号”专项投诉(sù)入口,公布投诉举报和申诉方式,及时(shí)处理公众(zhòng)投诉(sù)举报(bào)。相(xiàng)关部门要加大(dà)处罚力(lì)度,根据违(wéi)法违规账号的传播影响和(hé)非法所(suǒ)得的数额进行惩罚。追究仿(fǎng)冒(mào)行为的违法主(zhǔ)体,建立“仿(fǎng)冒账(zhàng)号数据库”,将多次、批量生产仿冒账号的个人(rén)和公司纳入其中,推动建(jiàn)立跨(kuà)平台(tái)封禁机制。相关部门和主流媒体(tǐ)可(kě)以开展“账号(hào)仿冒科普活动”,提(tí)高公众辨别(bié)官方账号和官(guān)方信息(xī)的能力。(法治日报 记者 张(zhāng)守坤)